Публикации и статьи / скачать

Сергей Ревуцкий, заведующий сектором инноваций экономико-правового отдела НИИ интеллектуальной собственности АПрН Украины, кандидат экономических наук.

Журнал "Теория и практика интеллектуальной собственности", № 1, 2009

После Второй мировой войны, когда в мировой экономике началось развитие высоких технологий и распространение информационных процессов, среди специалистов все более укреплялась мысль о создании новых форм организации научно-инновационного процесса. Это было связано с необходимостью воплощения эффективной коммерциализации научных результатов.
Такой новой формой организации научно-инновационного процесса стали научные и технологические парки.
Возникновение и развитие научных и технологических парков в высокоразвитых странах мира привели к созданию в мировой экономической науке первого научного парка, как примера новой формы организации научно-инновационного процесса после Второй мировой войны.
Он был создан в 1949 году на базе Стэнфордского университета в США (штат Калифорния) под названием "Силиконовая долина", или в переводе с английского на украинский язык это название звучит — "Кремниевая долина". Идея создания технопарка "Силиконовая долина" была простой: сдать участок университетской земли в аренду компаниям для размещения там их научно-исследовательских подразделений, которые объединялись в комплекс для разработок в сферах передовых технологий с университетскими лабораториями и опытными группами [1].
Этот научный парк был создан по инициативе профессора Стэнфордского университета Фредерика Термана. Он предложил создать рядом с университетом особенную зону, где условия для создания и развития высокотехнологических фирм были бы особенно благоприятными. Первоначальное название этого образования было "Стэнфордский индустриальный парк". Сначала он был организован на территории, которая принадлежала университету, где на льготных условиях стали сдавать в аренду землю и рабочие помещения для только что созданных малых высокотехнологических предприятий, которые поддерживали самые тесные связи с университетом. Централизовано на средства университета и за счет правительственных субсидий создавалась инфраструктура обслуживания такого бизнеса, подводились дороги и коммуникации, разворачивались системы связи и тому подобное. Это была непростая работа, которая длилась в конечном итоге почти 30 лет. Однако малые высокотехнологические фирмы образовывались на этой территории, не ожидая завершения перестройки инфраструктуры. Этому в значительной мере способствовал заказ оборонных ведомств, получить которые активно помогал Терман благодаря своим контактам и знакомствам, приобретенным во время Второй мировой войны [2].
Название "Силиконовая долина" впервые употребил в 1971 году журналист Хофлер, она понравилась руководству технопарка, стала официальной и прижилась в мировой литературе. В "Силиконовой долине" изготовляют современные ЭВМ, в ее зоне сосредоточены фирмы 17 наиболее крупных концернов электронной промышленности: "IBM", "Хъюлет-Паккард", "Ксерокс", "Дженерал Электрик". В "Силиконовой долине" базируются концерны военно-промышленного комплекса: "Локхид", "Форд аероспейс", "Вестерн Электрик" и др. Этот технологический парк сосредоточивает около 3 тыс. средних и мелких электронных фирм с общим числом занятых сотрудников 190-200 тыс. человек [3].
"Силиконовая долина" — это самый крупный инвестиционный центр, в котором сосредоточены кадры наивысшей квалификации: ученые, инженеры, дизайнеры, программисты, юристы, менеджеры, венчурные предприниматели.
Следует отметить, что на сегодняшний день средства, которые инвестируются компаниями, учредившими «Силиконовую долину», составляют треть национальных инвестиций в экономику США. Компании "Силиконовой долины" фактически владеют 10% всех патентов, зарегистрированных в США [4].
Успешный опыт функционирования технологического парка на базе Стэнфордского университета стимулировал появление таких же или смежных образований в США. Так, после "Силиконовой долины" появляются другие научно-технологические парки: "Дорога № 128" в штате Массачусетс, "Бионическая долина" в штате Юта. Потом появляются такие же или подобные образования в Западной Европе, Японии, позже — в Юго-Восточной Азии, а в последнее время — в Китае и Индии.
В Европе технопарки стали появляться в начале 70-х годов ХХ века. Среди первых были Исследовательский парк в Эдинбурге, научные парки "Тринити Колледж" в Кембридже, "Левен-да-Нев" в Бельгии, "София Антиполис" в Ницце и "Зона научных и технических инноваций и производства" в Гренобле.
В 80-х годах ХХ века технопарки стали появляться не только в наиболее развитых странах, но и в Канаде, Сингапуре, Австралии, Бразилии, Индии, Малайзии, Китае, Японии.
В мире в настоящее время функционирует свыше 500 технопарковых структур: в США расположено более 160, в Японии — свыше 50, Китае — свыше 50, Великой Британии — более 40, во Франции — свыше 50, Германии — более 100, Голландии — 45, в Швеции и Финляндии — соответственно 16 и 17, более 50 — в России [5].
Всего в мире действует около трех тысяч технопарков и других инновационных структур подобного типа.
В середине 90-х годов общее количество инновационных компании на территории технологических (научных) парков во всем мире составила более 11 тыс., а число занятых в них специалистов — свыше 430 тыс. (в расчете на одну компанию — почти 40 специалистов) [5].
На фоне широкого создания технологических парков в мире необходимо рассмотреть основные предпосылки и общие черты их развития.
Прежде всего, следует подчеркнуть, что процесс создания технологических парков в высокоразвитых странах мира происходит в условиях глобализации мировой экономики, усиления международной конкуренции, использования новейших технологий в производстве конкурентоспособной продукции. Основной целью такой новой формы организации научного и производственного процесса, как технопарк, является обеспечение быстрой реализации научных разработок, которые становятся инновациями.
При создании технопарков была использована идея комплексной организации, наукоемкого производства при возникновении новых технологий. Одним из основных принципов при создании технопарков является содействие структурной переориентации экономики. А это возможно лишь в случае максимального сближения науки и производства.
Неотъемлемым требованием их развития является существующий научно-технический потенциал, наличие квалифицированной рабочей силы и рынка венчурного капитала, удобное экономико-географическое расположение (близость к международным магистралям и аэропортам, внутренним транспортным коммуникациям).
Для образования технопарка необходимо иметь такие предпосылки:
• наличие в регионе научно-исследовательских учреждений высокого класса;
• наличие квалифицированных специалистов производственной сферы, которые имеют опыт внедрения в практику новых технологий и создание новой техники;
• возможность приобретения или найма в аренду на льготных условиях участков земли и производственных помещений;
• наличие технологической инфраструктуры, развитой индустрии деловых услуг;
• наличие рискового капитала [6].
В основу создания технологических парков положена координация деятельности и сотрудничество таких главных звеньев, как наука, высшая школа, государственный сектор, производство, частные компании, местные и региональные органы управления.
Технологические парки в высокоразвитых странах мира это, прежде всего, инновационные организации, которые формируются вокруг больших научных центров (университетов, институтов). Отличительными чертами технологических парков является:
• наличие инновационного центра или университета, ВУЗА, с высоким научным потенциалом;
• высокий уровень новизны НИОКР.
Поэтому в высокоразвитых странах мира технологический парк — это комплекс опытных институтов, лабораторий, опытных заводов, создаваемых на предварительно подготовленных территориях вокруг больших университетов с развитой инфраструктурой (лабораторные корпуса, производственные помещения многоцелевого назначения, информационно-вычислительные центры коллективного пользования, системы транспортных и других коммуникаций, магазины, жилищные помещения) [1].
Технологические парки являются зонами экономической активности, которые совмещают потенциал университетов, научно-исследовательских структур, промышленных и инфраструктурных организаций. В своей практической деятельности они опираются на результаты научных и технологических исследований и имеют разветвленные связи с промышленными предприятиями, исследовательскими учреждениями как на общегосударственном, региональном, так и на международном уровнях [7].
Технологические парки в высокоразвитых странах мира возникают благодаря тем условиям, которые создаются для их функционирования, — от разработки нового изделия к его серийному производству.
Как свидетельствуют зарубежные исследования, парки в высокоразвитых странах мира бывают трех типов:
а) научные парки в узком значении, которые занимаются исключительно исследованиями;
б) исследовательские центры, в которых нововведения доводят до стадии технического прототипа;
в) инкубаторы (в США) и инновационные центры (в Западной Европе), в рамках которых университеты "дают убежище" заново возникающим компаниям, предоставляя им за умеренную плату землю, лабораторное оборудование.
В Стэнфордский научный парк (США) входит 80 компаний с 26 тыс. сотрудников. В шотландском научном центре "Хериот-Уатт" занимаются научно-исследовательскими работами.
Как правило, технопарки создаются вблизи больших университетских центров. Основная идея сотрудничества заключается в том, что предприятия, которые создаются в технопарках, привлекаются к работе над заказом научных сотрудников университетов. В свою очередь, ученые получают возможность применять на практике результаты своих исследований, предоставлять фирмам консультационные услуги.
В технологических парках, как правило, фирмы производством не занимаются, а лишь доводят идеи до стадии образцов. Изготовление партии продукции в таком случае осуществляется за пределами парка, или для этого создается производственный филиал.
Классификация технопарков в высокоразвитых странах мира четко определяется территориями, на которых они возникают и в которые может быть включена любая организация, у которой будет желание выполнять соответствующий инновационный проект. Большинство из этих организаций являются юридическими лицами.
Идея территориального принципа была заложена в основу создания технопарка "Силиконовая долина". Она впоследствии была распространена при создании других технологических парков. Они должны были учреждаться на базе ведущих университетов, а затем объединять на определенной территории научные учреждения, промышленные предприятия, разные маркетинговые сервисные центры и информационные центры.
В периферийных районах города открываются возможности реализовывать в рамках технопарка полный инновационный цикл. В этом случае функции технопарка могут начинаться проведением исследований и разработок, подготовкой кадров, и завершаться серийным производством. Главное назначение подобных технопарков — помощь предприятиям в решении проблемы размещения наукоемкого и высокотехнологичного производства. Поэтому и размеры их территорий должны быть на порядок больше, чем в центральных районах, а требования к интенсивности использования городских земель — менее жесткими [1].
В пределах города технопарки в градостроительном отношении составляют планово выраженную часть городской территории, которая имеет необходимую инфраструктуру, где сконцентрированы научные учреждения, внедряющие организации, предприятия наукоемких и высокотехнологических производств, учреждения, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров. При этом территориальные параметры технопарков, которые создаются, соотношение между исследовательской и производственной функциями, объемом и сферой кооперации, могут различаться в зависимости от конкретной экономической ситуации в регионе (городе).
В центральных районах города, где возможности регионального развития лимитированы, функции технопарков целесообразно ограничить предоставлением услуг по разработке и внедрению технических и технологических нововведений. Их выделяют незначительные размеры (0,5-10 гектаров) и достаточно высокая интенсивность использования территории / более 10 тыс. м2 суммарной площади помещений на 1 гектар) [1].
Технологические парки составляют организационную основу инновационных процессов, играют важную роль в перенесении высоких технологий из области фундаментальных разработок в производство и способствуют коммерциализации науки, позитивным структурным сдвигам в экономике, росту конкурентоспособности продукции на мировом рынке.
Технопарковые структуры — самая доступная форма коммерческой реализации научно-технической разработки в странах развитой рыночной экономики.
За последние годы в высокоразвитых странах технологические парки стали одними из наиболее эффективных организационно-экономических форм интеграции науки и производства.
Благодаря сочетанию взаимных интересов разработчиков и потребителей научно-технической продукции, которая есть в технопарках, с помощью инновационных процессов доводится до промышленного использования.
Технопарки могут обеспечить ученым, инженерам и изобретателям реальную возможность реализовать весь процесс коммерческого освоения новых идей и изобретений, результатов прикладных и фундаментальных исследований.
Технопарк способствует концентрации внимания ученых на возможных коммерческих применениях будущих результатов исследований. В то же время технопарк является лишь средством коммерциализации инноваций, которая предоставляет ученым, преподавателям высшей школы возможность сотрудничать с базовой научной организацией, где они могут и в дальнейшем пользоваться лабораторным оборудованием, каналами информации, библиотекой, общаться с коллегами, привлекать к работе на своей фирме прежних студентов и аспирантов. В условиях технопарка ученый может работать по совместительству, не перерывая научный или учебный процесс. При этом он может положиться на квалифицированную команду менеджеров, которую подберет ему руководство технопарка. Ученый также может продать лицензию на право использования изобретения или ноу-хау одной из фирм технопарка.
Технопарки создаются для развития наукоемких технологий, наукоемких фирм. Это своеобразная фабрика по производству средних и малых рисковых инновационных предприятий. Одна из важнейших функций технопарка — постоянное формирование нового бизнеса и его поддержка.
От их создания и функционирования выигрывает также регион, поскольку появляются новые рабочие места, возможности использования ресурсов местного назначения, улучшается региональная инфраструктура, растет уровень доходов населения.
Таким образом, научно технологический парк является местом создания наукоемкой продукции, ускорения внедрения научных разработок, в производство и структурой, которая обеспечивает существенные выгоды всем участникам хозяйственной жизни страны.
Научным предпринимателям более легко психологически перестроиться из научного окружения в коммерческое, если малое инновационное предприятие (МИП) расположено вблизи от НИИ или ВУЗА.
По оценкам некоторых специалистов, не менее 10-15% университетских ученых являются потенциальными предпринимателями [5].
Ученый-предприниматель, получив за годы научного труда глубокие технические знания в своей узкой отрасли и нескольких смежных, намного лучше знает продукцию, с которой имеет дело, чем специалисты, которые занялись инновационным бизнесом сразу после ВУЗА или же после работы на руководящих административных должностях.
Ученый, как правило, хорошо знаком с методиками анализа числовых данных и компьютерной техникой, которая дает ему возможность овладеть финансовой стороной дела, маркетингом, бухгалтерией в МИП, а также получить консультативную помощь в технопарке (бизнес-инкубаторе); ввиду того, что современные исследования имеют, как правило, комплексный характер и выполняются подразделами, группами научных работников, руководство ими дает возможность ученому приобрести способности, навыки, очень близкие к тем, которые нужны руководителю МИП. Остается лишь психологически перестроиться, чтобы приспособиться к работе в условиях коммерческого риска [8].
Если любое предпринимательство является рискованным делом, то инновационное — и подавно. Мировой опыт свидетельствует, что лишь одна инновация из 10 доходит до рынка и только 10-30% новых МИП выживают в первые 2-3 года [5]. Поэтому новаторам-предпринимателям нужно создавать коммерческие условия для быстрой реализации их научных достижений, изобретений с возможностью обмена опытом с коллегами, здоровой конкуренции, получения адекватного льготного финансирования, обеспечения квалифицированным менеджментом, маркетингом, сервисом.
Как свидетельствует мировой опыт, общей чертой при создании и развитии технологических парков в высокоразвитых странах мира является то, что в этом процессе большая роль принадлежит государству. Трудно найти технологический парк, при создании которого в той или иной степени не использовалась бы государственная помощь. При этом следует подчеркнуть, что технологические парки отличаются определенными особенностями участия государства в их законодательной и финансовой поддержке.
Так, первый технологический парк в мире "Силиконовая долина" возник и развивался с помощью государства и при поддержке государственных средств. Такого высокого уровня в своем развитии он достиг в результате тех условий со стороны государства, которые всегда создаются для его функционирования.
Постоянно поддерживается идея, что разработка нового изделия и его серийного производства в условиях технологического парка значительно облегчена.
При развитии "Силиконовой долины" фирмам предоставлялись выгодные условия кредитования и облегчались контакты с крупными производственными фирмами в регионе и потенциальными заказчиками.
Фирмам предоставлялось на льготных условиях необходимое помещение, в их распоряжении — оборудованные всем необходимым машинописные бюро, конференц-залы, секретариаты, а также мастерские для изготовления прототипов, лаборатории, и другие помещения, для проведения НИОКР. Они получали необходимую консультацию в отрасли производства, маркетинга, финансов, а также патентную информацию. Устанавливалась тесная кооперация с отделами фундаментальных и прикладных исследований при вузах, а также с исследовательскими институтами, которые находились в данном районе, не говоря уже о связях с другими предприятиями того же технологического парка.
Для государства в целом технопарки являются выгодными с разных точек зрения: повышается уровень страны в мировом обществе, появляются возможности равноправного экономического сотрудничества с развитыми странами, улучшается экологическая ситуация в стране и уровень жизни ее населения, увеличиваются масштабы иностранных инвестиций, возможности экспорта, и валютные поступления.
В дальнейшем экономическая политика большинства высокоразвитых стран мира относительно технологических парков включает такие виды государственной поддержки: льготное финансирование отдельных проектов, налоговые и кредитные льготы, государственный заказ на инновационную продукцию, механизм регистрации и др.
Для создания технологических парков необходима большая сумма инвестиций. По данным американских специалистов, в США на создание и развитие технопарка среднего размера необходимо от $ 10 к $ 12 млн., в Польше — минимум 200-300 тыс. дол, в Великой Британии — $ 225 тыс. [5] .
Расходы государственного сектора на создание французского технопарка "София Антиполис" составляли в начале 70-х годов ХХ века около 400 млн. франков. Кроме того, частный сектор вложил от 250 до 400 млн. франков в строительство разных сооружений, в том числе и жилищно-бытового назначения.
Еще 300 млн. франков частный сектор выделил на строительство промышленных сооружений и закупку оборудования [1].
Американская модель технопарка меньшей мерой основывается на государственном финансировании технопарка, а больше использует инвестиции разных заинтересованных фирм. Однако следует отметить, что и сам технопарк и государство, которое предоставляет средства на его создание, не работают на благотворительных принципах. Парк является коммерческим учреждением, целью которого является получение прибыли в долгосрочной перспективе. Государство, с учетом этого, уменьшает так называемые "общие" субсидии университетам, а с другой стороны — расширяет финансирование разных конкретных программ совместной деятельности университетов и промышленности. Широко используются такие формы, как предоставление правительством "посевных" денег, а также "паритетное" финансирование (по условиям привлечения к проекту дополнительных частных средств — не менее 50%).
В Великой Британии более половины научных парков построены так называемыми агентствами развития — государственными организациями, которые созданы для содействия сельскохозяйственным районам и районам с высоким уровнем безработицы в организации современной промышленной базы (такие агентства есть также в США, Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии). А первые бизнес-инкубаторы США вообще финансировались Национальным научным фондом. К тому же, кроме помощи паркам, правительство предоставляет льготы и субсидии их клиентам на индивидуальной основе. Основная часть финансирования технопарков в Западной Европе осуществляется государством: в Великой Британии — 62%, в Германии — 78%, Франции — 74%, Нидерландах — около 70%, в Бельгии — почти 100% [9]. Большую заинтересованность в технопарках проявляют местные органы власти: так, при создании китайско-украинского технопарка в провинции Шаньдунь за счет бюджета города было обеспечено около 80% проекта, за счет провинции — 15%, а средства государства составили 5% [10] .
Как видим, технологические парки являются достаточно дорогими объектами инвестирования. Чтобы окупились такие достаточно значительные расходы, необходимы годы. Технологические парки начинают приносить прибыль ориентировочно через 10 лет [1].
Изучение зарубежного опыта, основных предпосылок при создании технологических парков и их общих черт необходимо использовать при формировании и развитии новых технологических парков в Украине.

Список использованной литературы:

1. Стеченко М.Д. Інноваційні форми регіонального розвитку. — К.: Вища школа, 2002. — 252 с.

2. Попович О.С. Науково-технологічна та інноваційна політика: основні механізми формування та реалізації. — К.: Фенікс, 2005. — 246 с.

3. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. — 446 с.

4. Сімсон О. Правові проблеми функціонування спеціального режиму на території технопарків України /О. Сімсон // Право України. — № 1. — 2006. — С. 85.

5. Економіка й організація інноваційної діяльності: Підручник О.І.Волков, М.П. Денисенко, А.П. Гречак та ін. — К.: ВД "Професіонал", 2004. — 960 с.

6. Избранные вопросы современного менеджмента для малых и средних предприятий / Под ред. Р. Мюллера, В. Соловьева. — Киев, Украина; Дрезден, ФРГ; "ДЕМУР", 1999. — 284 с.

7. Гуржій А.М., Каракай Ю.В., Петренко З.О., ін. Інноваційна діяльність в Україні: Монографія. — К.: УкрІНТЕІ, 2007. — 144 с.

8. Современные инновационные структуры и коммерциализация науки / Под ред. АМазура. — Харьков: Ин-т монокристаллов, 2000.

9. Шукшунов В.Е. Технопарки России — новый этап развития. — М., 1998.

10. Соколенко С. Формування інноваційних систем на основі промислових кластерів // Утвердження інноваційної моделі розвитку економіки України: Матеріали наук.- практ. конф. — К.: НТУУ "КПІ", 2003.